如此貿易保護 難解35#無縫鋼管產業困局

    美國國際貿易委員會先后發布公告，認定進口自中國的35#無縫鋼管對美國國內產業構成實質性損害，并據此對中國有關產品征收反傾銷稅和反補貼稅。美方希望借助貿易保護的“歪招”來紓解其鋼鐵產業困局的做法，不僅會削弱美國35#無縫鋼管產業的競爭力，同時也加劇了摩擦和沖突，是一種極為短視的行為。

    從美方政策的直接影響看，裁定的高額雙反稅將使這兩類中國鋼鐵產品被迫退出美國市場，嚴重損害了中國35#無縫鋼管企業的出口利益。不過，中國企業利益受損卻并不意味著美國企業將獲益。最直接的影響是，美國限制鋼鐵進口的措施勢必抬高其國內鋼鐵產品價格，提高制造業的生產成本，進而使美國制造業參與國際競爭的能力下降。

    對美國35#無縫鋼管企業而言，缺乏競爭力的根源恰恰在于過度的保護。截至4月底，美國對世界各國各類鋼鐵產品及制品正在執行的貿易救濟令高達161個。即使這樣，美國鋼鐵業還是覺得不夠。5月下旬，美國國會鋼鐵小組的80名議員甚至聯名致函美國國際貿易委員會，要求從嚴貿易救濟執法。由此不難看出，美國鋼鐵業對貿易保護已經形成“藥物依賴”，陷入惡性循環而不能自拔。對此，曾擔任美國國際貿易委員會主席的凱托學會高級研究員丹尼爾·皮爾遜一度對外表示，既然在受到如此多的貿易保護后美國鋼鐵業仍面臨經營困難，那么對鋼鐵進口采取進一步限制措施也不大可能減輕美國鋼鐵企業的財務壓力。

    近日，G20貿易部長會議將在上海召開，應對貿易保護主義將是這次會議的重要議題。G20作為世界主要經濟體的代表，應當率先垂范采取積極措施，肩負起促進全球經濟復蘇和增長的重要責任。不久前，中方倡議G20把不采取貿易保護主義措施的承諾延長到2018年。這無疑是一種既務實靈活，又頗具遠見的倡議。有關各方也有必要利用這次機會，一道加大反對貿易保護主義的力度，促進全球35#無縫鋼管貿易盡快走出低迷，實現強勁、可持續和平衡的發展。

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