35號無縫管產能置(zhi)換受(shou)阻引重視 工信部正加緊(jin)制定新(xin)文(wen)件

　　產能置換正在成為化解一些35號無縫管產(chan)能(neng)大省“去產(chan)能(neng)”壓力的(de)重要手段，不過，12月14日，唐(tang)山市豐(feng)潤區一位官員向《華夏(xia)時報》記(ji)者坦言，受目(mu)前鋼材(cai)利潤豐(feng)厚驅使，愿(yuan)意轉讓產(chan)能(neng)指標(biao)的(de)企業變少了。

鋼鐵產能置換受阻，不僅表現在企業之間，也表現在地方政府之間。“一些地區退出35號無縫管產(chan)能，需要有其他(ta)的(de)(de)產(chan)業能夠填補鋼鐵(tie)產(chan)業退(tui)出的(de)(de)空白(bai)，但對于長(chang)期(qi)依(yi)賴資源(yuan)發展(zhan)的(de)(de)地方來說，培育一個(ge)新(xin)的(de)(de)替代產(chan)業非常(chang)不容易。”山西(xi)太原政府一位官員對本報記(ji)者說。

地(di)方(fang)政府的(de)擔心(xin)不無道理。因此，對于鋼鐵產(chan)能置換應(ying)該制定配套(tao)政策(ce)，使地(di)方(fang)政府和鋼廠既有壓力(li)又有動力(li)，使一些產(chan)能過(guo)于密集(ji)的(de)地(di)區鋼鐵產(chan)能能夠有序(xu)地(di)轉讓(rang)退出。

而(er)這已(yi)引(yin)起國家有關部門的高度重(zhong)視。

近日在(zai)某(mou)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)高峰論壇會上，工信部原材(cai)料司巡視(shi)員駱鐵(tie)(tie)(tie)軍明確闡(chan)述(shu)了國家對鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)去產能政策的(de)決心。“目(mu)前，國家正在(zai)倡導‘2+26’城市的(de)企業將鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產能以電爐(lu)鋼(gang)的(de)形式，向西南、西北和東南沿(yan)海地區轉移(yi)。”駱鐵(tie)(tie)(tie)軍說，中國大的(de)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)布局不會改(gai)變。

無(wu)獨有偶。12月9日，工(gong)(gong)信部原(yuan)材料司鋼鐵(tie)處處長徐文立也公開表示， 目前(qian)，在(zai)鋼鐵(tie)產(chan)(chan)能(neng)置換(huan)方面存在(zai)著(zhu)置換(huan)范圍(wei)不清晰；沒有嚴格執行產(chan)(chan)能(neng)置換(huan)的比例(li)要求；普鋼、特鋼產(chan)(chan)能(neng)折算系數差別較大(da)等問題。為此，工(gong)(gong)信部正在(zai)加緊(jin)制定(ding)新的鋼鐵(tie)產(chan)(chan)能(neng)置換(huan)文件(jian)。

盡管去年鋼企違規新增產能的行為總體上得到了遏制，但自今年初以來，鋼鐵業盈利大幅好轉，很多35號無縫管企業開始蠢蠢欲動，千方百計(ji)擴產能。

其中，最為突出的(de)(de)表現是，在(zai)進行產(chan)能(neng)置(zhi)換時(shi)，個別地方(fang)的(de)(de)鋼(gang)廠企(qi)(qi)圖利用(yong)普鋼(gang)和特鋼(gang)的(de)(de)轉換來擴大產(chan)能(neng)。另(ling)外，在(zai)兼并(bing)重組時(shi)，一些鋼(gang)鐵企(qi)(qi)業的(de)(de)主要目的(de)(de)不是發揮企(qi)(qi)業重組的(de)(de)協同效(xiao)應(ying)，而(er)是為了擴大產(chan)能(neng)。

各地發布(bu)的鋼鐵(tie)去產能目標遠(yuan)超國家指標，就是一(yi)個(ge)好(hao)的佐證。

記者注(zhu)意到(dao)，中央劃定了1億-1.5億噸(dun)的鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)壓減目(mu)標，但各(ge)(ge)地方(fang)披露(lu)的計劃額度之和卻遠遠大于這個(ge)數目(mu)。比如，河(he)北省鋼(gang)鐵(tie)總產(chan)能(neng)(neng)約(yue)為3億噸(dun)，占全(quan)(quan)國總產(chan)能(neng)(neng)約(yue)27%，要在(zai)未來5年內淘(tao)汰1億噸(dun)產(chan)能(neng)(neng)。江蘇(su)提出，到(dao)2018年底，壓減鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)1255萬噸(dun)。再加上其他省份(fen)，各(ge)(ge)地方(fang)之和遠超過1億-1.5億噸(dun)的全(quan)(quan)國目(mu)標。

一旦產能告急，違規新增產能便風起云涌。據環保部公布，中央環境保護督察組向河北省反饋了督察意見。經督察發現，河北鋼鐵集團唐鋼分公司、新興鑄管、武安裕華鋼鐵公司等違規新建或續建35號無縫管產能。

對違規新增產能的行為，駱鐵軍12月初也給出回應：“會堅決查處(chu)，決不允許(xu)觸碰新增產能紅線。”

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